Algemene beschouwingen voorjaarsnota 2009 en perspectievennota

dinsdag 30 juni 2009

Raad 30 juni 2009, bijdrage D66

Waarom is de samenwerking met Haren opgezegd terwijl er jaren energie is gestopt, met goede beoordeling als resultaat? Nog steeds doen we als enige gemeente in Drenthe niet mee aan de Drentse onderwijsmonitor. D66 vraagt om een gesloten stortplaats te gebruiken voor energiegewassen (o.a. wilg), voor een schone energievoorziening. D66 is het niet eens met verzwaring van de belastingen. De gemeente moet reëler begroten.

Met dit mooie weer lijken depressies ver weg. Niets is echter minder waar. Uit de meicirculaire komt onontkoombaar naar voren dat het meerjarenperspectief ook voor Tynaarlo niet gunstig is, dat er structureel een fors nadeel is. Dankzij het parkeren van de € 300.000 die ons vorig najaar nog voorgespiegeld werd, is de schade nog enigszins beperkt. Donkere wolken voor de toekomst, voor een nieuwe raad, voor een nieuw college.

Eerst richten we onze aandacht op de voorjaarsnota.
Het huidige college is duidelijk aan de eindspurt van zijn periode begonnen. Bijna elke avond houden de wethouders een voorstelling, staan ze op het toneel om hun plannen toe te lichten van Gouden Regenlaan tot Nieuwe Stukken, van LandschapsOntwikkelingspPlan naar Nota Kunst en Cultuur, van Centrumplan Eelde naar Centrumplan Zuidlaren. Plannen waar een breed draagvlak voor nodig is. Dit college heeft duidelijk lessen getrokken uit het verleden en betrekt de bevolking vroegtijdig bij de plannen. Gisteravond bleek dat in positieve zin bij het centrumplan Eelde.

Wat valt ons op?

De website in de top 50, complimenten
Inzet externen € 2,7 miljoen in 2008. Een jaar geleden heeft het college ons toegezegd met een overzicht te komen. Nooit gekregen en nu opeens op blz. 16 te lezen. Wij vragen meer informatie hierover en criteria.
Bevolkingsonderzoek veiligheidsbeleving. Twee weken geleden heeft de raad geld hiervoor beschikbaar gesteld. Er blijkt echter al een onderzoek in de eerste helft van 2009 uit gevoerd te zijn. Hoe zit dat?
Uit de voorjaarsnota wordt de samenwerking met Haren als goed beoordeeld. Dat is in tegenstelling met het recente bericht van het college dat de samenwerkingsovereenkomst ontbonden is. Het is kennelijk hard nodig. De vraag is hoe het kan gebeuren dat er jarenlang energie gestopt wordt in een kennelijk onhaalbare missie?
Nog steeds doet u als enige gemeente in Drenthe niet mee aan de Drentse onderwijsmonitor. Wat houdt het volgen van de ontwikkelingen in?

Een voorstel

Tynaarlo wil een duurzame gemeente zijn. D66 ondersteunt dat. Het ministerie van VROM laat de mogelijkheden onderzoeken om op gesloten vuilstortplaatsen- samen goed voor 8000 ha- energieteelt toe te passen zoals wilg, populier en miscanthus. In oktober 2009 is het onderzoek afgerond. In Eelde is ook een gesloten stortplaats, tegenover de luchthaven. Afhankelijk van de onderzoeksresultaten vraagt D66 u de stortplaats, ongebruikte grond, te gebruiken voor energiegewassen, voor een schone energievoorziening.

Perspectievennota

Een nieuw begrip en nota voor de raad om kaders voor de begroting te stellen. Helaas moet de eerste nota uitgaan van een negatief scenario. Een tekort van 1,9 miljoen ligt in het verschiet. De nota geeft de tijdelijke en structurele effecten van de economische crisis helder aan. Op dit moment. Wat de septembercirculaire biedt is nog ongewis. Laat staan dat we de situatie van volgende jaren kunnen inschatten.
Met andere woorden: het is koffiedik kijken.
Toch moet er een sluitende begroting zijn. Of mag de gemeente een niet sluitende begroting hebben? Welke afwijking is mogelijk?
Welke richting geven we aan? Hoe gaan we de confrontatie tussen de wensen, investeringen en de beschikbare middelen aan?

We zijn het eens met uw voorstel om de tijdelijke nadelen van de crisis inzichtelijk te maken, niet een keer per jaar maar twee keer per jaar. Door dekking uit de Algemene Reserve Calamiteiten is verscherpt inzicht in de risico’s en het beschikbare weerstandsvermogen vereist.
U wilt de investeringsplannen doorzetten in bestaand beleid en nieuw beleid. Op zich staat D66 daar achter.

Echter:
De accountant en de concerncontroller hameren daar steeds op: er wordt te ruim begroot, met de natte vinger, tussentijds wordt onvoldoende aangepast.
Wij stellen voor om alle nodige bedragen voor bestaand en nieuw beleid zeer kritisch onder de loep te nemen en te durven reëel te begroten! Wij zijn er zeker van dat die operatie een ander meer positief beeld geeft van de begroting.

Ook een kritische analyse over het tijdstip van investeren is dringend nodig. Wees reëel! Hoe vaak hebben we niet meegemaakt dat al toegezegde middelen - soms jaren - voor niets een beslag legden op de financiële ruimte. Wellicht kan u dit aspect betrekken bij het al of niet honoreren van nieuw beleid (volgens bijlage II), maar ook bij bijlage I waarin voorgestelde en “onvermijdbare”posten staan.
D66 vraagt u de eigen organisatie en de efficiencymogelijkheden in de bedrijfsvoering de maat te nemen. Hierbij is het dringend nodig beleid op te stellen voor de inhuur van externen. De organisatie moet toegesneden zijn voor de taken, slank genoeg, inclusief tijdelijke(!) inhuur van externen in verband met noodzakelijke kennis en capaciteit.
We zijn het niet eens met verzwaring van de belastingen.
De lasten voor de inwoners mogen niet meer dan de afgesproken 2% per jaar stijgen. Het is zelfs zo dat inwoners te veel betaald hebben voor de reinigingsheffing. In de reserve reiniging zit € 1,5 miljoen. Volgens de gemeentewet moet dat bedrag terug naar de burger. Eindelijk komt in september de Nota lokale lasten?? Hierin moet naar voren komen hoe om te gaan met te veel betaalde heffingen. Wij stellen voor de reinigingsheffing voor het volgend jaar maximaal op gelijk niveau te houden.
Wij verwachten van het college een tussenstand in de loop van september

Tenslotte: houd het hoofd koel en gebruik het verstand.

30 juni 2009
Tineke van den Berg